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波兰副外长:欧盟已在起草第七轮对俄制裁,应当掐断天然气出口

摘要: 欧盟正在起草第七轮对俄罗斯制裁方案。波兰外交部副部长帕维尔·雅布隆斯基(Pawel Jablonski)接受波兰通讯社(PA...

  欧盟正在起草第七轮对俄罗斯制裁方案。波兰外交部副部长帕维尔·雅布隆斯基(Pawel Jablonski)接受波兰通讯社(PAP)采访时言及上述消息,并表示希望将制裁范围扩展到天然气禁运。

  这则6月4日发布的消息称,当被问及下一个制裁方案相关工作是否已经开始时,这位副外长回答,“当然,是的。”“制裁应该更严厉——应当涉及俄罗斯仍在出口的天然气,还应该将所有俄罗斯银行排除在SWIFT系统之外。我说的首先是俄罗斯天然气工业银行(Gazprombank)。”他接着说,禁止俄罗斯可能在工业中使用的技术,以及没收俄罗斯在欧盟境内的资产,都很有必要。

  欧盟委员会6月3日公布第六轮对俄罗斯制裁措施。欧盟将在6个月内停止购买俄罗斯海运原油,这占欧盟进口俄原油的三分之二,并在8个月内停止购买俄石油产品。到2022年底,欧盟从俄罗斯进口的石油将减少90%。同时,禁止欧盟公司为运送俄石油的商船提供保险和再保险。通过管道输送的俄罗斯原油暂时获得豁免,但从豁免中受益的欧盟成员国不能将此类原油和精炼产品转售给其他成员国或第三国。

  这是最初对俄油全面禁运方案的妥协版本。欧委会曾在5月4日提议,对海运和管道运输的原油及精炼石油产品实施全面进口禁令。但由于匈牙利等国的坚决反对,欧盟内部围绕第六轮制裁方案的讨论和拉锯持续了近一个月。更早之前,欧盟于4月7日决定对俄罗斯煤炭实行禁运,这是俄乌冲突爆发后欧盟首次针对俄罗斯能源实施制裁。

  雅布隆斯基对波兰通讯社表示,第六轮制裁方案不够完美,因为有所妥协,但这仍是一个巨大的进步,也是近年来波兰外交的成功。

  在制裁天然气议题上,欧洲各国愈加纠结。近两个月来,夹在对俄制裁和俄罗斯“卢布结算令”之间,天然气高度依赖进口的欧洲国家立场撕裂,摇摆不定如德国,坚决反对能源禁令的如匈牙利。作为俄罗斯天然气在东欧最大买家的波兰态度尤为坚决:拒绝卢布结算机制。即便在因此成为首批被俄断气的国家之后,波兰仍坚称“不必也不会屈服于俄罗斯的天然气勒索”,并呼吁各国不要支持“卢布结算令”,“不应以此支持俄罗斯天然气工业股份公司和俄罗斯经济”。

  2月下旬俄乌冲突爆发后,波兰从一开始就持鲜明的反俄立场,向乌克兰持续提供了相当数量的军事援助。在欧盟酝酿追加制裁时,波兰曾指责德国是对俄制裁“最大路障”,并埋怨法国对俄“偏心”,呼吁采取更强硬态度。

  澎湃新闻注意到,由于历史纠葛及地缘夹缝,波兰多年来一直谋求摆脱对俄罗斯天然气的单一依赖,持续布局多元化进口战略:一方面从美国、卡塔尔及挪威进口越来越多液化天然气(LNG),另一方面押注波罗的海管道,途径丹麦从挪威购气。在遭俄气公司断气前后,4月25日至5月2日期间,波兰国有天然气公司PGNiG在8天内收到了在现货市场购买的三批进口LNG货物,包括5月2日来自美国的一艘LNG船。

  由于欧洲国家迫切想要降低对俄气的依赖,西欧最大石油和天然气出口国挪威成为首选的替代选项之一。

  但波兰总理马特乌什·莫拉维茨基不久前在公开场合呼吁,挪威应分享其在俄乌冲突爆发后的油气销售中所获的巨额利润。

  莫拉维茨基在华沙的一场青年论坛上说,挪威这个“500万人口的小国,今年从石油和天然气销售中获得的利润将比近年来高出1000亿欧元以上。”“挪威应该分享这些超额利润。”他说,这不正常,也不公平。“这是在掠夺——当然这是无意的,因为俄乌之争并不是挪威的错——但它正在借普京引发的战争进行间接掠夺。”

  对于波兰总理的“建言”,挪威外交部国务秘书埃文德·瓦德·彼得森5月23日对该国媒体《晚邮报》说,增加的石油和天然气收入都流向了挪威政府全球养老基金。尽管油气收入因乌克兰危机有所增加,但挪威养老基金的价值自年初以来已下跌近5000亿克朗,部分原因是股市下跌。因此挪威的收益不像莫拉维茨基估计的那么多。他还补充说,挪威的经济和消费者也在经历电力和汽油价格上涨的影响。

  天然气长期处于俄欧能源博弈的最前线,澎湃新闻曾报道,欧洲国家仓促告别俄气的代价将非常昂贵:一旦俄气断供(无论是由于俄方断气、欧洲买方“自我制裁”或是基础设施遭到破坏),没有其他气源能填补空缺,下个冬天欧洲储气库很可能面临无气可采的局面。缺气不仅会导致欧洲停电、工业关停和更高的家庭能源账单,涟漪般扩散的冲击波将令全球天然气价格急剧上升。

  这也正是欧盟屡次实施对俄制裁都绕过天然气的原因。

  5月30日和31日召开的欧盟特别峰会公报强调,成员国应本着欧洲团结精神,对可能出现的重大供应中断作准备,并对欧盟天然气市场的弹性进行改进,特别是迅速就双边团结协议和协调一致的欧洲应急计划达成一致。应加快在明年冬季前充填储气库。

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